2021年全市科技创新工作要点

2021年是“十四五”开局之年，全市科技工作要按照市委、市政府的工作部署，以成渝地区双城经济圈建设为引领，积极融入全省创新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线和“园区建设提升年”经济工作主题，打造创新平台、培育创新主体、激励创新人才、促进产学研协同，推动科技成果转化，加快建设创新型城市，为全市“十四五”高位起步、高质量跨越发展提供科技支撑。

一、编制印发全市“十四五”科技创新规划，积极融入全省科技创新布局

根据党中央关于科技创新发展的决策部署及国内外科技发展趋势，按市委七届十一次全会要求，突出创新在现代化建设中的核心地位，锚定2025年前建成省级创新型城市目标，精心谋划十大重点任务、四大重点领域工作，编制印发《乐山市科技创新“十四五”规划》，建立“顶层目标牵引、重大项目带动、创新平台支撑”的科技发展模式。

启动申报省级创新型城市。梳理提升创新型城市建设的25项指标，着重从8个方面着力，包括加强对中小企业创新的支持；着力完善人才管理、评价、流动、激励机制；着力建立产学研深度融合的技术创新体系；着力提升高新技术产业开发区发展质量；着力打造科技孵化器、众创空间等创新创业载体；着力加快政府职能转变，提升政府创新治理能力；着力推进区域创新优势互补；着力探索具有自身特色的创新发展路径，形成可复制、可推广的经验做法。

二、牢牢把握“园区建设提升年”主题，推动科技创新园区发展

按照“园区建设提升年”经济工作主题要求，夯实园区创新牵引能力，推动重点园区提档升位。贯彻落实国家、省支持高新区高质量发展实施意见，出台乐山工作方案，按照市委、市政府做大做强“一总部五基地”的战略部署，支持乐山高新区实施创新提升“六大工程”，推动高新区围绕企业、科研院所、高校“三大创新主体”，人才、技术、资本“三大发展要素”，政策、载体、服务“三大营商保障”强基础补短板，推动乐山高新区火炬统计和园区评价考核升位，打造全市创新高地。集聚创新资源，实施省级以上重点科技项目，建成乐山科技服务大市场，着力打造辐射川西南、面向全省的科技服务资源集聚中心和科技服务创新平台。支持高新盛泰公司申报国家级孵化器、MCN直播产业基地申报省级众创空间，在五基地布局专业级科技企业孵化器，健全梯次接续的孵化成长体系。申报省级以上科技创新平台，新增科技研发平台5个以上。

促进农业科技园区与现代农业产业园区协同发展。按照“一总园六分园”建设模式，进一步推动农业园区总园及星创天地建设，优化提升茶叶、晚熟柑橘科技园，加快中药材科技园建设。支持井研县申报省级农业科技园区。着力强化总园支撑功能和分园农村创新创业、成果推广、职业农民培训三大功能，常态化组织科技特派员深入园区开展茶叶、蔬菜、中药材等技术培训，推广运用绿色防控设施和技术。

三、培育企业创新主体，以市场为导向建设高能级创新平台

围绕市委提出的强化企业创新主体地位，搭建企业创新平台的工作部署，实施高新技术企业和科技型中小微企业培育工程。编制实施《高新技术企业培育行动方案》和《国家科技型中小企业倍增计划方案》。

挂牌建设西部硅材料光伏新能源产业技术研究院，推动行业内企业主动融入国、省发展战略，抢抓行业发展机遇，争取国、省产业发展和科技创新资源，打造集“研发－转化－服务”为一体的光伏全产业链集群，助推硅材料产业绿色发展和高质量发展。启动四川省稀土材料技术创新中心等具有行业重大影响力公共创新平台建设。加快省级工程技术研究中心培育，开展工程技术研究中心质量运行评估，力争省中心通过省级考核，新组织申报2家省级中心。修订完善市级工程技术研究中心备案管理办法，启动2021年市级中心复评工作，形成省、市级中心梯次发展机制，以工程技术研究中心为主要载体推动建设行业中试基地、CNSA实验室和大型实验仪器共享平台等创新基础设施。

四、加大应用型创新研发，推进主导产业依靠科技进步转型升级

加强应用技术攻关，围绕工业“4＋1”、农业“8＋3”、服务业“2＋6”和文化旅游融合等产业发展，整合优势资源，实施关键技术研发和科技科技成果转化，打造相关领域高新技术产业集群。引导高新技术企业、科技型中小企业开展应用技术研发活动，推进主导产业依靠科技进步转型升级，助力高质量发展。

五、加强创新合作，促进科技成果转移转化

大力推进区域科技合作，积极融入长江经济带、成渝双城经济圈、成都平原城市群协同创新，推进科技创新平台、科技信息共享。深化同重庆武隆区科技局科技合作，与有关城市共同举办创新创业赛事、科技金融对接、企业进院校等活动。推进东西部扶贫协作科技融合，引进东部地区技术、人才，紧扣“三县一区”茶叶、中药材、高山蔬菜等特色优势产业，继续抓好农业科技成果应用转化示范项目建设。

落实市委搭建技术成果转移转化平台，深化省级科技成果转移转化示范区建设工作部署。推动专业化技术转移机构在高新区聚集发展，深化乐山高新区省级科技成果转移转化示范区建设，依托高新盛泰公司建成国家技术转移西南中心（乐山分中心），提升乐山中科创新育成中心、四川（乐山）中德科技促进中心等科技成果转移转化平台成果转化服务能力，畅通科技成果供需双方对接和交易渠道，全市技术转化交易值增长10％以上。加强“政银企保”合作，鼓励各类金融机构积极开发适合科技型企业的金融产品，举办系列科技投融资对接活动，引导金融机构加大对科技企业、人才的支持。

六、发展民生科技，促进科技富民惠民

助力实施乡村振兴战略，推动农业现代化。支持在已经脱贫的地区新建茶产业提质增效、油用牡丹种植、黑猪养殖科技示范基地，开展农业新品种、新技术的集成创新和推广运用。深化拓展科技特派员制度，支持鼓励科技特派员深入一线面向农业、农村和农民，为农户、农民专业合作社、涉农企业开展科技服务和创业带动，解决或协调解决产业发展技术问题，培养一批创业致富带头人。继续开展“四川科技扶贫在线”平台服务，全年实现专家在线服务5000次以上。推进社会发展领域科技创新，推动人口健康、生物医药、生态环保、安全生产、灾害治理等社会领域技术研发。做好文旅科技融合、智慧社会研究与应用。加强科学技术普及和宣传，组织开展好科普活动月、科技活动周等重大科普活动；积极参与全省科普讲解大赛和优秀科普作品、优秀科普微视频等赛事活动；开展科技政策宣传解读，加强健康理念和疫情防控科学知识宣传；新申报省级科普基地2家。

七、加强科技人才支撑，持续优化创新生态

按照市委提出的搭建创新服务平台，构建高质量科技创新服务体系工作部署，加强科技创新人才队伍支撑，通过科技项目实施、科技平台搭建等途径，全方位、多层次引进培育科技人才和科技创新创业团队，形成梯次发展的科技人才队伍。组织市级科技奖励评审和嘉州英才科技类人才评选，推荐“嘉州创新领军人才”“嘉州创业领军人才”“嘉州科技菁英”等人才20名以上，加强对优秀科技创新人才的表扬和激励。大力推进柔性引才，推广引智成果，实施外国专家、院士温馨工程，建立与高端人才常态对话机制，组织市内科技型企业和研发单位与院士专家进行精准、深度对接。

深化科技成果产权制度改革，推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。持续推进科技领域“放管服”改革，加强宏观管理和总体设计。完善市级孵化载体制度建设，出台市级众创空间备案管理办法。持续强化科技监督与诚信建设，健全科技监督、科技评价、科研诚信和科技伦理治理体制，完善内部监督管理规范和建立市级诚信记录系统，落实“三评”改革措施。大力弘扬科学家精神，加强作风和学风建设。